中國扮演世界工廠這一角色已經持續多年，盡管仍與后來者拉開距離，但中國制造業面臨著一系列挑戰和風險。尤其在疫情發生后，逆全球化思潮涌起，各國追求更加安全、自主可控的產業鏈，美國等發達國家正試圖在這一輪產業鏈重構中去中國化。
前段時間，受越南制造“一季度出口”超深圳1766億，及英特爾、耐克、阿迪紛紛遷廠越南消息影響，國人擔憂情緒明顯。
“印度越南把我們的訂單都搶走了”，“中國世界工廠要被越南取代”，“中國制造業走向沒落”……但實際并非如此，越南制造想“取代”中國制造，沒那么容易。
新加坡《聯合早報》提供了另一個視角：“越南制造”大部分在“中國制造”基礎上包裝和組裝。越南制造反倒成了“貼牌廠商”？
一、越南制造成“貼牌廠商”，“小螺絲”都要從中國進貨
“要買一個小螺絲這樣的配件都很難，都是從中國等地進口?！?多位在越南、印度投資辦廠的業內人士吐槽。
打鐵還需自身硬。新加坡《聯合早報》指出，大流行下下全球供應鏈正面臨嚴峻挑戰，而越南處于中國制造也中下游，一旦上游受阻，越南出貨能力無疑將大打折扣。
美國《消費者新聞與商業頻道網站》也一針見血指出，由于缺乏完整的產業體系，當前越南，還不足以承接高端制造的生產線。
越南中國商會海防分會秘書長汪洋見證了近年來越南吸引外資的勢頭。今年3月至6月初，他已經幫助10多家中國企業在越南海防市完成企業注冊?！爱a業轉移到越南，主要因為成本優勢，加上越南這些年加入各種自貿協定，大幅降低了關稅壁壘。而中美貿易摩擦等因素也在一定程度上產生影響?！?/p>
盡管如此，在汪洋看來，完全不用擔心越南制造取代中國制造，至少十年之內，越南無法取代中國成為新的世界工廠。
“首先，越南過度依賴FDI（外商直接投資），且外商直接投資主要是沒有任何研發和科技含量的低端基礎制造業。其次，雖然有些高端產業的生產線轉移至越南，但主要是將從國外進口零部件進行組裝、貼牌、包裝的生產線。當前越南還沒有能力承接高端制造的生產線。此外，越南本土將近1億人，需求較少，消費能力較差，90%的產品用于出口?！?汪洋接受新京報記者采訪時稱。
張超任職一家中國高科技企業，目前他所在的公司于越南也已有兩家自建工廠和一家合作的代工廠。他觀察，轉移到越南的產業鏈主要為紡織類制品等傳統制造業產品，高科技企業并不多?！爸挥腥?、LG、富士康、偉創力這幾家大公司的部分產業鏈轉移了過去，高端自建工廠非常少。高端制造業企業還主要持觀望態度。與中國比的話，高端制造業規模不到中國的1/20?！?/p>
越南工業基礎薄弱，尚未形成完整的工業體系，這使得供應鏈短缺問題尤其突出。張超記憶中，公司在越南投資辦廠，要找做連通器的工廠時，一家都沒找到?！凹词褂羞B通器企業轉移過來了，越南市場的需求也不足以支撐這個廠的產能。隔三岔五才有訂單，企業不會轉移過來做虧本生意?！睆埑f，公司在越南三個工廠的生產線所需物料和配件均來自中國，僅限在越南進行組裝。
宋威在越南管理的工廠也曾遭遇類似困境?！耙I一個小螺絲這樣的配件都很難，或者說大部分時間沒貨，因為這些零部件都是從中國等地進口，本地并不生產?！?/p>
“中國制造業門類齊全，也形成了很多產業集群地，一個很小的東西可能來自十幾家二十家的工廠，大家有序分工，這些都構成了中國制造無可替代的國際競爭力。一些產業可能出于規避關稅等原因，轉移到越南和印度，但有很多事情給再多的關稅優惠也解決不了。比如，一些新產品只有中國有能力制造出來?！睆埑f。
在當地經歷多年，這兩人認為，盡管發生一定的產業轉移，但受制于供應鏈的不完善，當前并未、短期內也不會出現產業大規模轉移到越南的現象。
宋威稱，越南難以取代中國的世界工廠地位。一方面，其以低成本吸引了部分產業轉移，另一方面，這一比較優勢正在面臨挑戰?！霸侥系慕洕w量小，資本過快涌入容易帶來經濟的過熱。比如，越南的土地價格在過去三年間翻了兩三倍，勞動力價格也有一定的上升?！贝送?，辦事低效、基礎設施不完善、營商環境有待改善等因素都制約著越南制造業的發展壯大。
因此，即使東南亞制造業聚集了全球資本目光，但在業內人士看來，經濟體量有限、工業基礎薄弱、供應鏈不完善、消費能力不足，且過度依賴外商直接投資，使之難以復制中國制造業的崛起路徑。無論越南還是印度，未來10年都無法取代中國成為新的世界工廠。
二、中國“世界工廠”地位難撼動，正向“高端產業”轉型
改開40多年以來，尤其是21世紀初加入世貿組織之后，中國制造業產值在世界市場的份額越來越大，比重接近30%。2001年，在日本通產省白皮書中，中國繼美國、英國和日本之后，首獲“世界工廠”稱號。
10億級人口的龐大經濟體量之下，2019年，中國制造業增值達到3.9萬億美元，相當于美、日、德三國總和。據悉，在聯合國產業分類所列的41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類中，中國是目前世界上唯一一個擁有全產業鏈的國家。中國制造在國際市場上的影響力可見一斑。
同時我國制造業正在由“規模型”向“質量型”轉變。
一方面，零件組裝、服裝等傳統中低端產業鏈正在加速遷出，而另一邊，則向新能源、航天、通訊、生物科技等低污染、高附加值、強競爭力的產業鏈而轉型。
目前，在新能源領域，國內已形成高效的風電、光伏和動力電池的完整產業鏈。
三、東南亞國家崛起中，“中國制造”不可大意亟需破冰
與此同時，中國工程院原院長周濟也指出，中國制造業整體處于全球價值鏈的中低端，其產業鏈只有60%安全可控，且存在嚴重的“卡脖子”短板。這一現象，也為我國制造業的發展埋下了隱患——可替代性強。
大流行以來，各國加強封閉管控，工廠生產也隨之停滯，今年3月以來，越南等東南亞國家逐步放寬入境限制，生產線逐漸恢復，其訂單需求便開始出現“過山車式”反彈。而另一邊，也造成中國訂單大量流失，出現不同程度的產業鏈遷出現象。商人重利，越南的生產工人平均月薪為216美元，不及中國工人的一半。成為外來資本眼中的“香餑餑”也就不難理解。
近年來，我國人口紅利逐漸消失，國內產業轉移成為一股鮮明的趨勢。探索新的經濟模式、找到一條適合當下的產業鏈至關重要。
四、打造制造強國，科技創新構建護城河
中國制造業如何保持競爭力，已是多年話題。
張超認為，中國制造應該向智能制造、科技創新的方向發力?！暗谝?，盡量往高精尖方向發展，在技術水平、生產效率等方面構建一道很強的護城河，生產增加值和利潤更高的產品。第二，以技術發展為導向，不斷推進科技創新，來解決卡脖子的問題。國外芯片供應商要求我們必須把生產線轉移到印度或者越南，如果一些卡脖子的問題解決了，一些企業就不會被迫轉移出去了?！?/p>
張超還觀察到，當前一些企業也想加強科技研發方面的投入，但手頭資金緊缺，影響了其科技創新的速度?！澳壳皣鴥鹊耐度谫Y市場發展還不充分，如果政府能夠有一些配套的融資支持，可以給這些企業插上翅膀，關鍵時刻它們能夠飛起來。同時，企業比較擅長制造，如果政府能夠在推動‘產學研用一體化’上發揮更積極的作用，相信可以打造出更多的中國品牌來?！?/p>
業內人士認為，制造業企業要向著自動化、數字化的方向轉型，以彌補勞動力不足的劣勢。
推動科技創新成了不少企業建議的關鍵詞。除此，宋威還建議，大力扶持中小微企業?！按笃髽I運行穩定，組織架構龐大，有穩定的客戶、資源等，這些可能會在一定程度上影響創新效率。相比較之下，小微企業更加靈活多變，創新成本更小、創新效率更高。相信給與小微企業在創新方面的扶持和獎勵，會更快推動中國的技術革新?！?/p>
也許源于自身在東莞多年打工經歷，宋威從更微觀的層面，呼吁發展中國制造業的同時，要給與工人一定的社會地位，培養工匠精神。
“很多人說現在年輕人不愿意進工廠了，實際上很多在工廠打工的家長，也很少有人愿意讓孩子進工廠當工人。為什么？因為你一說你是工廠的工人，周圍會帶著有色眼鏡看你，這是我自身的體會和感受?！彼瓮f，在德國、日本等制造業強國，制造業工人的待遇和社會地位很高，所以在這些國家會有工匠精神。
“希望中國的產業工人能夠得到尊重和認可，擁有公平的社會福利待遇，在城市吸納這部分人群進來的同時，要給他們提供相應的配套服務，要讓工人的孩子可以在城市求學、工人自己可以安心在城市就業，只有這樣工人才愿意和工廠、社會一起去發展和創新?！彼瓮嬖V記者。
縱觀世界制造業發展史，大規模的產業轉移并不稀奇，從最早的工業發源地歐洲，轉移到美國，到日韓，再到中國。
全球市場規律之下，這對我國而言，或許是一次新的“涅槃重生”。
